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黨的十八屆三中全會提出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，將生態文明建設提到更高的戰略地位，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，構成中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局。“在今年的政府工作報告審議稿中，李克強總理用了很大篇幅講述環保問題，并指出要打好節能減排和環境治理攻堅戰。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。”“這為民族企業投身環保事業指明了發展道路和方向。”
孫繼勝董事長接受記者采訪
公共自行車服務平臺
近年來，隨著“綠色出行，低碳環保”理念的深入人心，公共自行車項目已經在全國逐漸普及推廣，并得到廣大市民的喜愛和贊譽，筆者近日采訪了長期堅持在一線推廣城市公共自行車項目的常州市政協委員、常州永安公共自行車系統股份有限公司董事長孫繼勝。
公共自行車
是解決城市交通“最后一公里”的最佳選擇
“隨著經濟發展與城市化水平的不斷提高，環境與發展的矛盾越來越突出，其中之一就是機動車的迅猛增長和大量使用，不可避免會帶來交通擁堵和環境污染兩大世界性難題，直接影響城市發展和市民的生活質量，世界各國都為破解這一重大難題不斷努力。”孫繼勝告訴筆者。
在孫繼勝看來，環境問題不僅是城市發展過程中面臨的一個 主要問題，也是人類生存休戚相關的重要話題。而作為民營企業家，如何為我國環保事業作點貢獻也成為孫繼勝這幾年所思考的重點。
其實，多年之前，孫繼勝已在智能門鎖領域做得小有名氣，是該領域的代表人物之一。
“我那會兒一直在思考，公司先進的智能門鎖管理系統能為我國的環保事業做點什么？”孫繼勝告訴筆者。
孫繼勝首先想到了城市的公共自行車的應用，當時北京、上海都有公司在推廣自行車出租業務，均以失敗告終。于是，孫繼勝在技術上做了創新，使城市公共自行車系統變得更加智能、更加便捷。但他覺得并不過癮。
“公共自行車憑借其使用便捷、低碳環保、健身節能等諸多優勢，是解決城市交通‘最后一公里’的最佳選擇，也是緩解城市交通擁擠、提高公共交通分擔率、減少私家車出行的一項行之有效的舉措。在提倡節能環保的今天，一定會大受歡迎。”孫繼勝說。
于是，2008年，孫繼勝“任性”了一把，組建了常州公共自行車系統研發團隊，2010年又成立一家既提供公共自行車系統的研發制造、工程建設，又提供公共自行車項目投資、運營、管理服務的專業性公司。
“公司在成立之初，便以推進城市生態文明建設為己任，倡導綠色出行為目的，以‘打造綠色交通體系，促進生態城市建設’為使命，秉承‘服務中國，引領低碳’的服務宗旨。將公共自行車延伸到城市的每個角落，構建全面立體公共交通網絡，將有效緩解城市交通擁堵，同時為廣大市民和游客提供免費、便捷、綠色的出行工具，倡導全社會養成綠色出行、低碳環保的生活方式。”孫繼勝說。
高科技打造公共自行車系統
“公共自行車系統看似簡單，其實可是一項高科技的集成系統。”孫繼勝說。
據孫繼勝介紹，“永安公共自行車系統”是基于物聯網技術和大數據分析系統的緊密集成，通過系統管理控制平臺、站點控制器、鎖車器、公共自行車等四部分有效連接，形成公共自行車智能管理系統。再通過服務熱線、車輛調度、站點管理，三位一體，對所有站點實時跟蹤監控，有效保障各站點車輛的及時調配和通借通還。
“永安在公共自行車系統技術方面有多項創新，擁有50多項國家專利，例如：所有技術均為自主研發，全國最早把物聯網技術應用到公共自行車系統、全國最早推廣免充氣公共自行車、最早把銀聯ic卡應用到公共自行車系統進行借還車服務、最早在全國推廣手機借還自行車服務的公共自行車系統，可最大限度地滿足各城市對公共自行車的個性化需求。”
更讓孫繼勝自豪的是，“永安公共自行車系統”所有設備均采用低功耗節能設計，實現綠色運行。專業化的運營解決方案和遍布全國的運營服務公司成為了“永安公共自行車系統”迅速普及并高效運行的保障。“永安公共自行車系統”可最大限度地滿足各城市對公共自行車的個性化需求，一體化建站，節電環保，實現整體智能化管理，節約人力資源。廣大市民交通出行獲得了極大改善，永安的服務理念也受到市民、游客、媒體和社會各界的廣泛贊譽。
永安公共自行車系統遍布全國120多個城市
“一年365天，我是300天在外，多年以來我和我的團隊一個城市接著一個城市地去演示，介紹公共自行車系統的好處及應用，持之以恒地推廣公共自行車交通，有很多心酸的汗水，更有成功的喜悅。”
“北起黑龍江黑河，南至海南海口，東起上海松江，西至新疆阿克蘇，從塞外風沙到東北極寒，‘永安公共自行車系統’遍布大江南北，適應各種嚴寒、高溫、高濕、高鹽的戶外環境，順利通過了各種極端天氣與惡劣環境的嚴峻考驗。國家住建部自行車交通系統示范城市中的昆山、常熟、濰坊、滕州、青州、棗莊等城市公共自行車系統，以及國家發改委低碳示范城市中的蘇州、鎮江、溫州、海口、淮安、濟源、廣元等城市公共自行車系統均采用永安系統。”孫繼勝說。
據了解，永安公共自行車系統是國內科技創新最多、生產規模最大、城市覆蓋率最高、建設速度最快、系統運行最穩定、運營管理最完善的公共自行車系統；憑著系統性能完善、運營成本低廉、城市滿意率高、服務專業等諸多優勢，永安公共自行車系統因此在全國得到迅速推廣。
作為2014年濟寧市委、市政府為民辦十件實事之一,公共自行車系統不僅為解決城市交通日益擁堵的狀況提供新的解決方案,更為市民綠色便捷出行帶來了新的選擇。如今，“不等車、不堵車，一張借車卡，逛遍濟寧城。”一句朗朗上口的口頭語，儼然已成為濟寧人頗為熟悉的一句感慨和贊許。
在山東濰坊，全市每天騎行永安公共自行車已超過20萬人次。
在北京市的平谷區、大興區、經濟技術開發區，也到處可見永安公共自行車系統的身影。據北京中城永安環保科技有限公司董事長胡彪介紹，北京市昌平區首期3500輛公共自行車也正在緊張建設施工中，將在今年5月初完成投放，2015年有望達到8500輛的規模。據悉這是北京各區政府為了提升空氣質量、積極推進“綠色交通”與“低碳出行”、緩解“行車難、停車難”交通擁堵問題、減少市民出行費用、有效解決市民“最后一公里”出行難題而推行的一項惠民便民舉措。
到2014年底，永安已成功地在全國120多個城市和地區進行推廣，累計建設2.2萬個公共自行車站點，為45萬套公共自行車及系統設備提供技術保障和服務，公共自行車會員已超過700萬人，平均每天騎行永安公共自行車的人次超過160萬。
孫繼勝還給筆者算了一筆賬：按照綜合數據分析結果，市民平均每次的騎行時間為14.5分鐘，即每人每天騎行約3公里，對比開私家車按100公里耗油10升計算，每天為全社會節省燃油約48萬升。根據bp中國碳排放計算器提供的資料“節約1升汽油=減排2.3千克‘二氧化碳’”，由此得出永安公共自行車系統服務平臺每天為我們的地球減少了1100余噸的二氧化碳排放，全年累計減少二氧化碳排放約40余萬噸。
如按當前日均使用量160萬次、每次出行0.75元計算（以公交單次乘車優惠費用計算），永安公共自行車系統每天為廣大市民節約出行費用120余萬元，全年為全社會市民節省出行費約4.2億元。
ppp模式開創公共自行車項目合作的先河
孫繼勝告訴筆者，目前在眾多城市中開展公共自行車項目共有兩種成功的運營模式：
第一種模式：政府投資建設完成后，由政府部門再組建獨立的機構或委托國有企業來運營管理，代表城市有浙江省杭州市、寧波市、溫州市以及山西的太原市和廣東的珠海市等。這種模式的特點是政府一次性投資建設公共自行車項目后，政府還每年撥付資金補貼下屬運營部門或國有企業。
第二種模式：即ppp模式，代表城市有山東省的濰坊市和濟寧市，江蘇省的揚州市、蘇州市、鹽城市、徐州市、淮安市、鎮江市、泰州市、常熟市和昆山市，安徽省的馬鞍山市、宿州市、淮北市和阜陽市等。這種模式的特點就是將公共自行車系統建設及5年運營管理整體打包，由社會資本負責建造、運營、維護、客服以及融資，政府對社會資本建設、運營等整個過程實施監督、考核。公共自行車的設備采購、工程安裝、管理維護等由企業全額投資，一次性建設到位，政府按5年分期根據考核結果支付費用。5年合同期滿后，所有系統設備及相關配套無償移交政府所有。這種模式把政府和企業的職責劃分得非常清晰，同時由企業墊資，政府財政投入費用是5年分期支付，付款壓力小。
但這對于運營企業的壓力是巨大的，既要考慮投資風險，又要接受政府和全體市民的考核，政府相關部門根據考核結果才能決定付款額度。“每年政府都會對我們的服務水平進行考核，政府制定專門的考核標準，如果政府考核在80分以上，才會付全當年的合同金額；如果評分低于80分，則扣減服務費；如果低于60分，政府有權和我們終止合同。”孫繼勝說。
“根據我們近5年的跟蹤統計，上述兩種模式都有效地保證了城市公共自行車正常持續的運營，在費用支出方面第二種模式的5年總費用比第一種模式的5年總費用要節省15%以上。”孫繼勝說。
盡管對于企業來說，ppp模式就意味著壓力更大，投入精力更多，但孫繼勝還是認為ppp模式是值得大力推廣的模式。“近年來被越來越多的城市采用，為各地政府節省了大量的財政支出，它將成為未來中國城市公共自行車發展的主流模式。”
據悉，在全國已經開展ppp模式的60多個城市中，永安承擔了其中80%以上的項目。
年底實現百城互聯
說起永安公司今后的發展方向，孫繼勝告訴筆者：“‘百城互聯’一直是我的夢想！永安也在朝著這個目標在推進。”
孫繼勝眼中的“百城互聯”是指要在當前120多個甚至將來更多的幾百個城市實現公共自行車的通借通還，實現本地市民在異地可以借還車，為廣大市民提供更多的服務，促進旅游發展。
“我們將推出‘百城通服務平臺’，目的是實現永安已經開展的120多個城市公共自行車系統服務平臺的互聯，進一步提高各個城市的公共自行車運營管理的技術水平和服務質量。同時‘百城通服務平臺’提供多種平臺的對接接口，除了可以和永安的各個城市公共自行車系統管理平臺進行對接外，還可以與永安的‘城市公共自行車’和‘中城永安’微信公眾服務號、‘城市公共自行車服務窗’、‘城市公共自行車app’、‘低碳積分平臺’以及其他公共交通應用系統進行對接。為各城市廣大會員以及商旅人士提供多種快速便捷的綠色交通服務。”孫繼勝說。
說完，孫繼勝打開手機還給筆者展示了他的碳積分：“我這幾天出差，所以騎得少了，但還是累計50多公里，低碳積分為1204.94分。”
據介紹，目前，永安已經實現了江蘇南京地區與周邊城市鎮江、泰州、馬鞍山等城市的互聯，年底前將實現全國所有永安公共自行車系統平臺的城市互聯互通工作。
“未來永安將竭盡全力使所有城市的公共自行車系統平臺均可實現互聯，方便大家的外出旅游及商務出行，引導全社會養成‘綠色出行，低碳環保’的生活習慣。”
濟寧市街頭公共自行車服務一角
“當然，在產品上公共自行車系統盡管日臻成熟，并得到了各地政府的認可和百姓的歡迎。但是隨著行業技術的發展和環境形勢的變化，我們會根據城市的需求不斷研發更加適合、更加安全、更加舒適的系統和產品，包括新型自行車的研發以及軟件管理系統的完善，重點解決安全性和舒適性。”孫繼勝說。
同時，孫繼勝還希望更多的政府能充分認識到開展城市公共自行車的重要性，把公共自行車與公共交通放在同一水平線上來對待，千萬不要把公共自行車作為一項趕時尚、走形式的任務在做，要科學規劃、統籌實施，作為一項民生項目來開展，讓民生項目能持之以恒地惠及廣大市民。
來源：人民政協報
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